长住建发[2010]137号

市质监站，市安监站，市城建档案馆，先导区项目建设部，高新区规划建设房产局，各区、县（市）建设局，在长各建设、施工、监理、商品混凝土销售及检测试验企业，市混凝土检测协会、市监理协会：

为了确保混凝土结构工程安全，加大实体质量监督的力度和提高监督水平，在充分考虑目前商品混凝土质量控制和管理现状的基础上，我们利用信息网络的最新技术手段，不断创新对商品混凝土质量的监管方式。为了加大对商品混凝土生产厂商以及各责任主体质量行为的监管力度，提高工程质量监管水平，我委决定在全市范围推广使用长沙市混凝土质量追踪和动态监管网络系统，将有关工作安排和要求通知如下：

一、组织机构

我委成立长沙市住房城乡建设委员会成立长沙市混凝土质量追踪和动态监管网络系统建设工作领导小组。

组　长：陈鲁青

副组长：冯 辉、杨志坚（常务）、程定夫

成 员：张冬晓、唐湖北、冯兆平、王岳能、肖宇杰、周平湘、匡乐红、彭波、王钰莹、刘正文、彭意、彭晖

领导小组下设办公室，设在市质监站办公室，负责系统建设、培训、推广使用的相关具体工作，成 员：蒋新明、张丹、谭建辉、蔡胜，需增补相关专业技术专家和工作人员由质监站统一调配。

二、建设目的

我委成立长沙市住房城乡建设委员会成立长沙市混凝土质量追踪和动态监管网络系统的目标，是通过计算机网络技术构建市、区（县）对商品混凝土的监管平台，实现从被动监管向主动监管，事后监督向事前监督和过程中监管的双转变，从而准确判断全市商品混凝土质量态势并判别问题工程，方便各级建设行政主管部门及时查处各方责任主体的造假或不作为行为。

三、系统简介

长沙市混凝土质量追踪和动态监管网络系统由混凝土生产数据集成管理平台、检测数据集成管理平台、质量监督数字处理平台三部分组成，完全覆盖了商品混凝土生产、使用、监测和监督的各个环节，实现对商品混凝土质量动态追踪，实现了监管全过程的闭合。

（一）建立混凝土质量动态跟踪信息的数据仓库

利用数字化建模技术，通过混凝土生产企业和检测单位设备的数字测控改造和数据手动上报相结合，实现混凝土生产信息（含搅拌和浇注）、检测信息和监督信息的完整实时采集和上传，建立全市范围混凝土质量动态跟踪信息的数字化数据仓库。

（二）实现对混凝土生产异常状态实时报警

系统通过对数据仓库的挖掘，对比生产数据与检测数据，及时发现混凝土生产过程中的各种异常，并根据事先确定的异常等级向各级建设行政主管部门和监管部门及监管人员实时报警，及时处置。

（三）实现对混凝土生产过程的事前、事中监控和相关责任主体的差异化管理

通过数学模型和回归分析、差异分析等数理方法对数据仓库中各类数据进行数字化建模分析，实时记录了商品混凝土生产企业、使用企业（施工）、监理公司、检测机构和各级监督机构的相关质量行为，为进行相互间的对比分析提供了有效的辅助决策手段，同时，建立了商品混凝土监管系统的预测预警机制，实现了管理手段上信息化转变。

四、实施计划安排

2011年1月，完成长沙市混凝土质量追踪和动态监管网络系统中心机房建设，中心机组的布设和服务器端软件的调试安装。

完成系统编码和系统测试工作，并做好监管系统演示的相关准备。

2011年2月，开展“长沙市混凝土质量追踪和动态监管网络系统启用动员及培训大会”，在全市范围选取10个工地试点，推广试运行混凝土质量追踪和动态监管网络系统。

2011年3月，市质监站牵头，市混凝土检测协会和市监理协会配合，完成商品混凝土企业、检测单位及监理单位的行业培训，各受培训单位负责本单位相关从业人员的培训，建设和施工单位项目部人员的培训由相应监理项目部负责实施。

2011年4月起，市质监站所有使用商品混凝土的受监工程及相关单位纳入该系统管理范围。

2011年6月1日起，各区（县、市）质监站所有受监工程及相关单位纳入该系统管理。

2011年8月31日前，实现混凝土质量追踪和动态监管网络系统对全市建设工程的完全覆盖和正常运行。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识

全市各建设行政主管部门和相关单位要以科学发展观为指导，从切实保证人民群众生命财产和彻落实“百年大计，质量第一”方针的高度，充分认识推进数字化混凝土质量信息化管理的重要性，加强组织领导，工作方案和实施计划，落实相应经费，全力以赴地做好有关工作，实现混凝土质量信息化管理的工作目标。

自通知下发之日起，各单位要对应工作内容要求，成立专门的工作班子，按照落实要求，认真分解任务，严格落实责任。

（二）加强管理、落实责任

各区（县、市）建设局及相关单位必须严格落实领导责任，同时，将责任目标分解到部门，落实到个人。市质监站负责长沙市混凝土质量追踪和动态监管网络系统使用的相关指导和具体实施工作，并负责联络系统软件的开发单位做好后期配套服务，市混凝土检测协会、市监理协会要全力做好行业内的普及推广、协调管理工作。

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